Ontsluiten handelsregister met open data nader belicht
In hoeverre zijn de voorwaarden en aannames in het KvK-rapport over open data en handelsregister van KvK reëel?
De voorwaarden in het KvK-rapport op het gebied van gegevensbescherming zijn reëel. Daar waar persoonsgegevens worden verwerkt kan er in principe geen sprake zijn van open data.
Daarnaast dienen er, voor zover er sprake is van persoonsgegevens, zoveel mogelijk technische maatregelen te worden geïmplementeerd ter voorkoming van het systematisch bevragen van kvk.nl.
TU Delft - Kenniscentrum Open Data - Eindrapport - 22-06-2016
Jan Marco, nieuwe plannen met het Handelsregister, daarom terug naar een vraag van jou, eind vorig jaar:
Dat OpenKvK-Overheid.io-duo uit mijn antwoord van toen heeft tegenwoordig een mededeling op de website:
openkvk.nl gebruikt de Overheid.io API
Een link naar een document daarover. Net echt:
Beleidsplan 2016 Stichting OpenGeo**3.3 Overgedragen Projecten**
31 december 2015
- openkvk;
In de afgelopen zeven jaar hebben meerdere Nederlandse organisaties zich ingezet om bedrijfsinformatie uit het handelsregister als als open data beschikbaar te krijgen. Een van hen is Open State Foundation, dat vanaf het eerste moment betrokken is geweest bij openkvk.nl.
Ook zijn er partijen opgestaan die daadwerkelijk APIs zijn gaan bouwen op verschillende brongegevens. Downsized, bekend van overheid.io, heeft zich bereid gevonden openkvk.nl onder minstens dezelfde voorwaarden uit te voeren. Het bestuur van OpenGeo heeft daarom besloten het project over te dragen, omdat zowel op het gebied van lobby en exploitatie invulling wordt gegeven aan haar statutaire doelen.
Het zinnetje “minstens dezelfde voorwaarden” zal wel niet inhouden:
mogelijk wettelijk niet toegestaan, gegevens zijn weliswaar openbaar maar daardoor nog geen open data en in ieder geval is het dan toch doen zoals openkvk dat doet inbreuk op bescherming persoonsgegevens van ingeschreven ondernemers
Het toch doen en dan maar wat rommelen bij het verkrijgen van de gegevens, nog in het midden gelaten of ze daarin technisch heel goed zijn of ook wat minder.
Bij het zgn. “schrapen” van het Handelsregister kan je namelijk de werking van het beschermingsfilter tegen ongewenste direct marketing abusievelijk ongedaan maken.
Dat is wat OpenKvK overkomt want de over te hevelen gegevens worden kennelijk direct aan zoekresultaten in het zoekscherm voor het publiek ontleend.
Dit in afwijking van een reguliere klant die een adressenbestand van de Kamer van Koophandel wil gaan afnemen.
Die dient 1) eerst te betalen:
Wat kost een adressenbestand?
Aanvragen via internet
Adressen (KvK-nummer en NAW) € 0,04 per adres Extra rubrieken € 0,03 per rubriek / adres Levering op cd-rom of dvd € 45,00 extra
En 2) bij het samenstellen van het gewenste bestand rekening te houden met deze beperking:
Start uw selectie
Let op! Deze adressenselecties bevatten alleen adressen van ondernemingen en organisaties die geen bezwaar hebben gemaakt tegen het gebruik van hun adresgegevens.
Bij wijze van voorbeeld een selectie op basis van de postcode van eerder genoemde Stichting OpenGeo waarvan gezegd wordt dat die tot voor kort verantwoordelijk was voor de website OpenKvK.
Respectievelijk Bestellen bij en Zoeken in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, webpagina OpenKvK en vervolgens nog eens internationaal, OpenCorporates met de gevraagde selectie:
Bestellen Zoeken OpenKvK OpenCorporates -------------------------------------------------------------------------------- 20147376 20147376 20147376 Source OpenKVK.nl, 28 May 2016 27163238 27163238 27163238 27163238 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 27297365 27297365 27297365 27297365 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 27327121 27327121 27327121 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 27345326 27345326 27345326 27345326 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 27354465 27354465 27354465 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 27365935 27365935 27365935 Source OpenKVK.nl, 29 May 2016 55518427 55518427 55518427 Source OpenKVK.nl, 15 Jun 2016 56279930 56279930 56279930 56279930 Source OpenKVK.nl, 16 Jun 2016 56744765 56744765 57397201 57397201 60942258 60942258 60942258 62997246 62997246 62997246 Source OpenKVK.nl, 9 Jun 2016 63008882 63008882 63008882 Source OpenKVK.nl, 9 Jun 2016
Wat je hier gedemonstreerd ziet is dat in het bestelscherm maar een deel verschijnt van de bij elkaar veertien in het gewone zoekscherm gevonden adressen met die postcode.
N.B. eigenlijk zijn het er 15 maar twee inschrijvingen, “Tanden voor u” en “Rijk Tandtechniek en Supra Structuren B.V.” tellen beide met 27163238 als dossiernummer dubbel.
Zes bedrijven waarvan gegevens tegen betaling afgenomen kunnen worden. De overige kunnen dus alleen op de website van de Kamer van Koophandel ingezien worden omdat deze gegevens vanwege een vlag in de database niet (in bulk) voor andere doelen gebruikt mogen worden.
Gezien de gedeeltelijk lege eerste kolom heeft een meerderheid van negen inschrijvers, waaronder het genoemde OpenGeo zelf (20147376), de Kamer van Koophandel gevraagd om voor hen de Non Mailing Indicator (NMI) in te schakelen:
waardoor een ondernemer of organisatie in het Handelsregister laat aangeven dat adresgegevens van betrokkene in het Handelsregister ingevolge de Wet bescherming persoonsgegevens niet mogen worden gebruikt om post te sturen of hem te benaderen voor direct marketing doeleinden